NB/T 11196-2023 标准解读

一、标准核查适用范畴

• 核查场景：本标准适用于火力发电工程项目竣工后的结算报告编制与审核工作，涵盖项目全过程管理。
• 核查对象：适用于建设单位、施工单位、监理单位及相关第三方机构，重点核查责任主体的工作质量。
• 全覆盖业务环节：
  • 合同管理：包括合同签订、履约情况及变更管理。
  • 工程量确认：核实实际完成工程量与设计文件的匹配度。
  • 费用核算：审查各项费用构成的合理性与合规性。
  • 结算报告编制：确保报告内容完整、数据准确。

二、核心核查条目清单

1. 合同管理核查：
   • 合同条款是否完备且符合法规要求。
   • 合同履行记录是否真实、全面。
   • 变更事项是否按照规定程序办理并备案。
2. 工程量确认核查：
   • 工程量清单是否与施工图纸一致。
   • 隐蔽工程验收记录是否完整。
   • 工程量计算是否遵循行业标准。
3. 费用核算核查：
   • 直接费、间接费等费用分类是否准确。
   • 材料价格调整是否符合合同约定。
   • 税金计取是否合规。
4. 结算报告编制核查：
   • 报告内容是否涵盖工程概况、工程量汇总表等关键信息。
   • 结算金额计算是否精确。
   • 附录资料是否齐全。

三、核查判定基准规范

四、现场核查实操细则

核查流程如下：

1. 核对合同文本与实际执行情况，重点检查变更文件与审批记录。
2. 现场复核工程量，比对设计图纸与施工记录。
3. 检查费用明细表，核实费用分摊依据。
4. 审查结算报告，确保格式规范、数据准确。

核心核验重点：

• 核对合同金额与实际支付金额的一致性。
• 检查隐蔽工程签证单的真实性。
• 验证费用明细表中的分项费用是否合理。
• 确认结算报告附带资料的完整性。

取证规范：

• 留存书面合同、变更文件、验收记录等原始凭证。
• 拍摄现场照片作为辅助证据。
• 形成书面核查记录并由各方签字确认。

常见核查误区：

• 仅依赖电子文档核查，忽视纸质材料的核验。
• 忽略隐蔽工程的实际测量结果。
• 未对费用计算公式进行逐项验证。