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老龄化背景下人民最关心、最现实的问题是让老人老有所养、病有所医。现有国家基本医疗服务体系为老年群体提供了基础医疗服务,包括健康建档、老年人健康体检、慢病管理等。“十三五”期间,各地区结合试点城市的经验和成效,开展了广泛的居家养老服务内容和模式的探索,各地推出了具有当地特色的养老服务模式,包括日间照料、家庭病床、上门服务等,为老年人的医养问题提供了很好的解决渠道,但基层卫生工作人员与行政人员人数相较而言比较有限,随着老龄化进程的发展会显得更为不足,如何让服务精准地提供到个人就成为亟待解决的问题。虽然各地方及团体伴随探索已出台各项医养结合相关服务地方标准,但主要集中于服务流程及机构人员配置等,即使具有评估服务对象的流程,目的也只是确定“进入流程”的开口条件,缺乏对于服务对象的老年人群体进行分层评估从而提供不同等级关注和服务的相关标准。