LY/T 2193-2013 标准解读

一、标准适用范围与执行边界

本规程专门适用于各级林业行政主管部门、国有林场、自然保护区管理机构以及具有资质的林业科研院校，在进行林木种质资源原地保存林的建设选址、面积核定、资源调查与建档管理时的技术操作与质量控制。执行主体必须持有合法的林业调查设计资质证书，确保野外调查数据的法律效力与技术准确性。

具体适用场景包括具有代表性的天然乔木林、稀有灌木群落以及经过长期自然演替的次生林区域。凡涉及国家重点保护野生植物及其生境的区域，必须优先参照《野生植物保护条例》并结合本规程执行。对于人工速生丰产林，除非其具有特殊的遗传变异或育种价值，否则原则上不作为种质资源原地保存林进行规划。

明确排除条件涵盖所有非原地保存方式，例如种子库低温保存、离体组织培养库及标本馆收藏等异地保护设施。同时，位于基本农田保护区红线范围内、地质灾害高发区的林地严禁设立原地保存林。涉及军事禁区或边境管控区的林地，未经特殊审批不得作为常规种质资源保护基地进行公开调查与建档。

二、核心实操技术要求

选址工作需遵循生境稳定性原则，核心保护区域应具备完整的水土保持功能与稳定的微气候条件。保存林总面积根据目标树种生物学特性确定，珍贵树种保存林核心区面积原则上不得少于十公顷，一般乡土树种保存林面积不应低于五公顷，以确保基因库的遗传多样性。

• 样地设置与调查：采用机械抽样法布设标准样地，乔木林样地面积标准为零点零六七公顷至零点二公顷之间，呈正方形或矩形。样地内每木检尺需精确到零点零一厘米，树高测量误差控制在百分之五以内。对胸径小于五点四厘米的幼树实行全数计数，不进行蓄积推算。
• 遗传指标采集：除形态学指标外，必须采集叶片或枝条样本用于 DNA 指纹图谱分析。关键性状记录包括物候期起始时间、结实率、抗逆性表现等。对于雌雄异株树种，需分别统计雄株与雌株的比例，并标注位置坐标。
• 档案管理规范：建立数字化种质资源档案，实行“一树一码”身份识别系统。纸质档案需包含原始记录表、分布图、照片索引及使用说明。数据更新周期规定为每五年进行一次全面复查，每年进行一次例行巡护记录。

三、典型业务场景应用案例

某省国有林区开展红豆杉种质资源原位保护工程。项目团队首先利用高分卫星影像识别出红豆杉成片分布区域，结合历史航测数据锁定潜在保护地块。经过现场核实，发现部分区域存在非法采挖痕迹，立即启动保护程序。

1. 第一阶段边界划定：依据地形地貌特征，将分散的植株集中区域整合为一个整体保护单元。设置铁丝网围栏防止人为破坏，并在四周安装红外触发相机监控野生动物活动轨迹。设立明显的界桩，刻录地理坐标与责任单位信息。
2. 第二阶段资源清查：调查组共设立四个标准样地，累计测量红豆杉成株一千二百余株。详细记录了每株树木的树龄推定值、胸径大小及分枝情况。针对开花结果个体，采取套袋隔离措施，收集种子三千粒存入专用冷库备份。
3. 第三阶段社区共管：聘请当地村民作为巡护员，签订生态保护协议，提供劳务补贴。定期开展科普教育，减少周边居民误入采药行为。建立举报奖励机制，严厉打击盗伐行为，确保存量资源稳步增长。

该项目成功落实了标准中关于物理隔离与人为干扰控制的要求。通过实施严格的封山育林政策，区域内红豆杉自然更新苗数量显著增加。利用建立的档案系统，实现了从幼苗到成树的终身跟踪管理，为后续引种扩繁提供了可靠的亲本来源。

四、实操难点与解决方案

当前工作中最大的难点在于林权界限不清导致的管护责任落空。许多种质资源地处于集体林权改革后的碎片化地块上，协调成本高。解决方案是推行“资源确权换股权”模式，将种质资源评估作价入股，让利益相关方参与分红，变被动保护为主动参与。

• 技术人才短缺：基层缺乏精通遗传学技术的专业人员，导致数据质量良莠不齐。应建立省级专家库，实施对口帮扶计划。开发智能化 APP 调查终端，内置自动纠错算法，降低现场操作门槛，规范数据录入标准。
• 经费投入不足：长期维护需要持续资金支持，财政预算往往难以覆盖全部费用。建议设立种质资源保护专项基金，吸纳社会资本参与。探索开发林下经济产品，利用林间空隙种植耐阴中药材，实现以林养林。
• 灾害风险防控：极端天气易造成林木倒伏与折断，影响基因库完整性。需编制防灾减灾专项预案，配备必要的应急物资。定期修剪过密枝条，增强林分通透性，降低风害与火灾风险系数。

此外，针对数据共享不畅问题，构建全国联网的种质资源信息管理平台至关重要。打破地区壁垒，实现调查数据互联互通，避免重复建设。强化法律责任追究机制，对造成种质资源流失的单位和个人依法严惩。通过制度创新与技术赋能，构建全方位的原地保护网络体系，确保国家生物多样性战略目标如期达成。