NB/T 11930.1-2025 标准解读

一、标准核心修订内容汇总

二、关键技术要点深度解读

1. 定额子目划分与步距设置：新版定额强化了模块化划分原则，子目步距设置更贴合大型机械化与智能化施工工况，减少了施工方法差异导致的换算频次，提升了定额套用的精准度。
2. 费用构成与计算基准：明确了直接费、间接费、利润及税金的计算基数与费率标准。针对人工费与材料费，建立了基于市场波动的价差调整数学模型，规范了调差公式与基准期设定。
3. 特殊工况降效与补偿系数：针对高海拔、高寒、深水及深埋地下洞室等复杂地质与极端环境条件，通过实测数据回归分析，设定了科学的机械与人工降效系数，完善了特殊施工措施费的补偿标准。

三、主要条款行业应用规范

• 概算编制合规性控制：严格执行定额子目套用规则，工程内容与设计图纸必须高度契合，严禁高套、错套、漏套或重复计算，确保概算文件真实反映工程设计规模。
• 动态调整机制落地：依据工程所在地造价管理部门发布的材料指导价及人工费调整文件，严格按照标准规定的调差周期与计算公式进行价差平抑，避免投资偏差。
• 补充定额报批与审查：针对四新技术应用，需编制补充定额。补充定额的测定方法、数据采集与测算过程必须符合规范要求，并经省级及以上水电造价管理机构审查备案后方可执行。

标准明确规定：本概算定额仅作为编制初步设计概算及控制投资的依据，严禁直接降格用于施工图预算编制、工程招投标最高限价设定及竣工结算。

四、标准实施价值与落地建议

• 提升投资控制精度：通过精细化定额子目与科学的动态调整机制，有效缩小概算与实际造价的偏差，遏制概算超估算现象，保障水电项目全生命周期投资可控。
• 推动行业技术升级：将智能建造、建筑信息模型技术应用及绿色低碳施工等新技术纳入定额体系，通过经济杠杆引导水电工程向高质量、工业化与低碳化方向转型。
• 建立常态化适配机制：建议企业建立造价数据库，定期比对定额标准与实际施工消耗数据。通过构建数据反馈闭环，为企业内部成本控制提供基准，并为后续国家定额修编提供实证数据支撑。