SL 367-2006 标准解读

一、标准适用范围与执行边界

• 适用主体：城市规划编制部门、市政公用工程设计院、供水企业运营管理部门。
• 适用场景：城市总体规划编制阶段用水总量预测、片区详细规划水资源论证、供水工程可行性研究。
• 排除条件：独立工矿企业自建供水系统、无市政管网的偏远农村地区、特种行业如农业灌溉专用用水。
• 执行边界：本标准仅作为规划层面宏观指标控制线，具体管网水力计算需依据实际服务人口峰值密度复核。

二、核心实操技术要求

• 指标构成：综合用水量由居民生活用水（含公建）、工业用水、市政用水、绿化及环境用水、漏损及未预见用水五部分组成。
• 取值规范：根据城市性质划分，特大城市人均综合指标不宜低于300L/d，一般小城市可取200L/d，严禁脱离当地气候与经济水平设定。
• 计算公式：Q=∑(P_i×q_i)+M_n，其中P_i为各类分区人口或面积，q_i为对应单项指标，M_n为专项调节系数。
• 验收流程：设计单位提交用水预测报告→专家会审核对数据来源→现场抽查历史账单比对→最终出具审核意见书。

当城市人口规模年度增长率超过5%时，必须启动动态修正程序，重新核定未来五年用水预测值。

三、典型业务场景应用案例

• 某省会新区实测：原定人均指标250L/d，经调研调整为190L/d，节约管网投资约2亿元。
• 某沿海旅游市：旺季指数化浮动管理，夏季用水指标按标准值的1.2倍申请临时额度。

四、实操难点与解决方案

1. 难点：统计数据口径不一致，户籍人口与实际居住人口存在差异。
2. 对策：强制使用供电用水量倒推真实居住人数，剔除短期租赁户影响因子。
3. 难点：新业态（如数据中心）用水规律难以量化。
4. 对策：建立新型基础设施用水模型，按服务器功率密度换算辅助冷却用水量。
5. 难点：跨行政区边界纠纷导致水源分配不清。
6. 对策：签署双边协议，以河流断面流量为界划分使用权，设立联合调度委员会。
7. 难点：长期闲置管网造成规划容量虚高。
8. 对策：引入GIS地理信息系统监控节点活跃度，每三年清理一次无效预留容量。

• 特别提示：缺水地区执行标准应不低于国家最严要求，鼓励推广节水器具降低q_i基准值。