一、标准适用场景与实施阶段
- 业务类型适配：适用于行政区域内具有显著水文地质特征、兼具生态保护与旅游功能的水利风景名胜区规划编制。
- 实施环节界定：涵盖资源评价、环境承载力测算、功能分区布局及保护管控措施制定等核心规划编制流程。
- 验收阶段定位：主要应用于规划文本及图件交付前的内部审核、主管部门审批验收及专家评审整改复核阶段。
二、现场实操合规规范
- 操作工艺要求：实地测绘须采用GPS RTK技术，坐标系统统一为CGCS2000，精度误差不得大于±5厘米。
- 参数阈值控制：核心保护区内严禁新建建筑物；游览设施建筑密度不宜超过土地总面积的5%；服务设施用地比例上限控制在规划区总用地面积的8%。
- 执行流程规范：严格执行调查－分析－规划－论证闭环流程。涉及水土保持、环境影响评价需同步取得专项批复文件。
- 现场质量管控：设立现场记录员，对植被保留率、生态廊道连续性进行拍照留存，确保影像资料与规划图斑一致。
三、成果验收核验标准
整体验收流程：提交清单至形式审查，通过专家评审后进入整改反馈环节，最终签发验收证书。单项合格率低于80%不得通过验收。
| 核验项目 | 合格判定指标 | 权重系数 |
|---|
| 规划符合性 | 与国家及地方水利规划衔接率100% | 20% |
| 生态保护红线 | 红线占用面积为零或经法定程序调整 | 30% |
| 基础设施配置 | 厕所覆盖率≥98%，急救点间距≤1公里 | 25% |
| 图件规范性 | 比例尺统一，符号符合国标GB/T 7929 | 25% |
四、实操常见问题与质控方案
- 高频违规问题：一是边界模糊，将非水域岸线纳入景区范围；二是过度开发，商业设施突破容积率限制；三是安全设施缺失，高水位区域防护栏杆高度不足1.2米。
- 质量隐患梳理：规划选址未避让行洪通道，导致洪水风险增加；水质保护方案缺乏具体监测点位，无法落实达标要求。
- 标准化质控方案：建立三级审核机制（自检、互检、专检），引入第三方测绘机构进行空间叠加分析验证。
- 整改落地要求：针对指出的问题，须在15个工作日内出具修订版文本。重大变更需重新组织专家论证并报备主管部门，整改后复验通过率必须达到100%。