DL/T 2655-2023 标准解读

一、核心基础术语释义

• 安全生产标准化：指发电企业依据国家法律法规、行业标准及本标准要求，建立并持续改进涵盖组织管理、风险控制、作业规范、设备设施、应急响应等要素的系统化、制度化、程序化的安全生产管理体系。
• 发电企业：依法取得电力业务许可证，从事火力、水力、风力、光伏、核能或其他形式电能生产与供应的企业法人或其下属生产单元。
• 风险分级管控：根据风险可能导致事故后果的严重程度和发生可能性，对辨识出的风险进行评估、分级，并实施差异化、层级化控制措施的过程。
• 隐患排查治理：通过制度化手段识别生产过程中存在的可能导致事故的物的危险状态、人的不安全行为和管理缺陷，并采取整改措施消除或控制隐患的闭环管理活动。
• PDCA循环：指计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、改进（Act）四阶段循环迭代的管理方法，用于持续优化安全生产标准化体系运行效能。

二、专项技术术语解析

1. 安全绩效指标：量化衡量企业安全生产管理水平的关键数据，包括但不限于“千人负伤率”“设备非停次数”“隐患整改完成率”“应急演练达标率”等，用于横向对标与纵向趋势分析。
2. 本质安全型设备：指在设计、制造阶段即通过结构优化、材料选择、冗余配置等技术手段，最大限度降低运行中因故障或误操作引发事故概率的设备系统。
3. 作业许可制度：针对高风险作业（如动火、受限空间、高处、吊装等）实施的事前审批机制，包含风险分析、安全措施确认、责任人签字、过程监护等强制性流程。
4. 双重预防机制：由“风险分级管控”与“隐患排查治理”构成的两道防线，前者重在事前预控，后者重在事中纠偏，共同构成事故预防的核心架构。
5. 标准化评审单元：按功能或区域划分的独立评价模块，如“锅炉专业”“电气一次系统”“化学水处理车间”等，作为评分与责任追溯的基本单位。

三、易混淆术语区分

四、术语应用规范

• 在正式文件、报告、评审表单中，必须使用本标准明确定义的术语，不得自行替换或缩略。例如：“隐患排查治理”不可简化为“查隐患”，“双重预防机制”不可写作“双防”。
• 涉及量化指标时，应注明计算口径与统计周期。如“千人负伤率 = 年度工伤人数 ÷ 年均在岗人数 × 1000”，避免歧义。
• 在描述管理流程时，应严格遵循标准定义的动作序列。如“作业许可”必须包含“申请→审批→交底→监护→关闭”五环节，缺一不可。
• 在跨部门协作文书中，对“风险等级”“整改期限”“责任主体”等关键术语需附加标准条款编号（如DL/T 2655-2023第5.2.3条），确保理解一致。
• 在信息化系统字段命名、数据库建模、接口协议中，术语命名须与标准原文保持完全一致，禁止使用拼音、英文缩写或自定义代号。
• 在培训教材、宣传材料中引用术语时，首次出现应标注标准出处，后续使用可省略，但不得更改原意或增删限定词。
• 在第三方审计、政府核查、同行对标等场景中，术语解释权归属本标准文本，任何扩展解读须经标准归口单位书面确认。